Em 2011 iniciamos as atividades de pesquisa em torno do Projeto: “O SUAS em Santa Catarina: O processo de implantação da Proteção Social Básica em Perspectiva” financiado pelo Edital CNPq/MDS 2010. O objetivo central da pesquisa privilegia a persecução detalhada de uma dimensão do SUAS em particular, qual seja, o desenho da proteção socioassistencial básica, constituída por meio do Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF, organizado nos Centros de Referência da Assistência Social - CRAS, de maneira a atentar sobre as novas modalidades de organização e atendimento da assistência social nos municípios, na perspectiva da efetiva implementação e da gradativa universalização do direito à assistência social, no âmbito da seguridade social brasileira. Através de amostra não probabilística, foram selecionados 23 municípios, nos quais foram entrevistados coordenadores, trabalhadores e sujeitos de direitos dos Centros de Referência de Assistência Social (CRAS).
Investigamos através da pesquisa o desenho da proteção socioassistencial básica, constituída de forma privilegiada por meio do Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF, organizado nos Centros de Referência da Assistência Social - CRAS, de maneira a atentar sobre as novas modalidades de organização e atendimento da assistência social nos municípios, prevista na política nacional de assistência social –PNAS/2004 e na lei orgânica da assistência social - LOAS (Lei 8742/93 alterada pela Lei 12435/11).
Com o propósito de impulsionar um novo ciclo virtuoso de estudos e pesquisas sobre a política pública de assistência social, estimulado também por esta jornada investigativa, elegemos um princípio teórico essencial, o de conferir protagonismo aos sujeitos da política pública por meio de escuta qualificada destes, com o privilegiamento da narrativa dos trabalhadores e ‘usuários’ (doravante denominados ‘sujeitos de direitos’). Tratamos assim de buscar enriquecer nossos estudos com dados empíricos de tipo primário, alcançados pelo diálogo extraordinário com especiais interlocutores, àqueles que vivem e sofrem as contradições, potencialidades e limites decorrentes das decisões de poder no campo do direito socioassistencial.
A metodologia da pesquisa, alicerçada numa abordagem qualitativa e quantitativa, de caráter exploratório e potencialmente avaliativo, visou recuperar, organizar e decifrar as diferentes dimensões e relações estabelecidas entre as principais mediações institucionais e os sujeitos envolvidos na realização da proteção socioassistencial básica no âmbito do SUAS no estado catarinense.
A saída a campo e o contato com os sujeitos da pesquisa e suas narrativas compuseram a principal base empírica desse estudo, vez que inédita, rara e preciosa. Esta fase de coleta de dados empíricos foi realizada de abril a maio de 2011, trazendo aos pesquisadores envolvidos, experiências valiosas que passaram a compor um rol de informações que subsidiou reflexão sobre o tema e, agora pela oportuna realização do Seminário, deve possibilitar o adensamento das reflexões em conjunto com os trabalhadores e sujeitos de direitos do SUAS, bem como com a comunidade acadêmica.